Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в письме от 1 июля 2022 г. № 8869-03 даны следующие разъяснения по данному вопросу.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений установлен принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений.
Данный принцип означает, что государственные гарантии в области трудовых отношений устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а более высокие гарантии по этим же вопросам — в договорном порядке коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 130 ТК РФ одной из основных государственных гарантий по оплате труда является величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, устанавливаемая федеральным законом в порядке, предусмотренном статьей 133 ТК РФ, и действующая в отношении всех работодателей в Российской Федерации.
С 1 января 2023 года минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» ( в редакции ФЗ от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ) установлен в размере 16 242 рубля в месяц.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2022 г. № 766-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на 2023 год» для трудоспособного населения установлен прожиточный минимум в размере 14 102 руб.
В соответствии с частью третьей статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом следует учитывать, что в соответствии со статьей 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений также осуществляется путем заключения коллективных договоров и соглашений, которыми и может быть установлен более высокий уровень трудовых гарантий работников.
Так, пунктом 2.27 Соглашения, заключенного между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2022 — 2024 годы (далее — краевое соглашение) (опубликовано в газете «Ставропольская правда» 22 февраля 2022 года № 19), установлено, что работодатели обеспечивают выплату минимальной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам начисления компенсационных выплат сверх МРОТ, в следующих размерах: в 2022 году — 1,34 прожиточного минимума трудоспособного населения в Ставропольском крае, в 2023 году и в 2023 году — соответственно 1,42 и 1,50 этой же величины.
Вместе с текстом краевого соглашения в этом же номере газеты «Ставропольская правда» в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Ставропольского края от 01 марта 2003 г. № 6-кз «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» опубликовано предложение министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края к работодателям, не участвовавшим в заключении краевого соглашения, за исключением организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы государственной власти, о присоединении к нему (далее — предложение минтруда края).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» данное соглашение, за исключением организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют государственные органы, распространяется на всех работодателей, не участвовавших в заключении соглашения, которые в течение 30 календарных дней после опубликования предложения минтруда края не представили в данное ведомство мотивированный письменный отказ от присоединения к краевому соглашению.
Размер минимальной заработной платы у этих работодателей с 1 января 2023 года должен составлять 20 025 рублей. (14 102 х 1,42 = 20 024,84 руб.) При этом в силу постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017г.№ 38-П, от 11.04.2019г. № 17-П и от 16.12.2019 г. № 40-П в состав указанной минимальной заработной платы не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (безводных и пустынных местностях), оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также оплата (доплата) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей). Указанные выплаты должны начисляться сверх минимальной заработной платы (20 025 рублей).