В соответствии с частью первой ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда (далее — ОТ) — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить обучение по ОТ, в том числе обучить безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, использованию (применению) средств индивидуальной защиты, провести инструктажи по ОТ, организовать и провести стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников), организовать и провести проверку знания требований ОТ, а также отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний и навыков в области ОТ. Работник, в свою очередь, также обязан пройти такое обучение (абзац одиннадцатый, абзац пятнадцатый части третьей ст. 214 ТК РФ; абзац шестой части первой ст. 215 ТК РФ; абзац третий части первой ст. 76 ТК РФ).
Напомним, что согласно п. 43 Правил № 2464 обучение требованиям ОТ проводится 2 способами:
- у работодателя;
- в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по ОТ.
Пунктом 44 Правил № 2464 определено, какая категория работников проходит обучение требованиям ОТ исключительно в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ. К таким работникам относятся:
- работодатель (руководитель организации), его заместитель;
- руководители филиалов организации;
- председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований ОТ;
- работники, проводящие инструктаж по ОТ и обучение требованиям ОТ;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов (комиссий) по ОТ;
- уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
- лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований ОТ.
Как указано в п. 122 Правил № 2464, ответственность за актуальность и полноту информации, содержащейся в программах обучения по ОТ, несет руководитель организации или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ, или работодатель в случае проведения обучения в организации.
Ответственность за определение работников, которым необходимо пройти обучение по охране труда, организацию процесса обучения по охране труда и процедуры проверки знания требований охраны труда работников возлагается на работодателя.
Плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается соответствующей проверкой знания требований охраны труда работников. (п. 68-70 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее — Правила № 2464).
Периодичность планового обучения по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Правил, — не реже одного раза в 3 года. Требования к периодичности планового обучения работников по программам обучения, указанным в подп. «в» п. 46, устанавливаются соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ, а в случае отсутствия указанных требований — не реже одного раза в год (п. 59, п. 60 Правил).
Таким образом, периодичность проведения проверок знаний требований охраны труда зависит от проведения планового и внепланового обучения по охране труда.
Отметим, что если работник, являющийся членом комитета (комиссии) по ОТ, уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профессиональных союзов или иным уполномоченным работником представительных органов организаций, в рамках выполнения своих непосредственных должностных обязанностей прошел обучение по программам обучения, указанным в подп. а» и «б» п. 46 Правил, повторное обучение не требуется (п. 57 Правил № 2464).