Самое главное:
- Комиссия — не контролирующий орган. Она не штрафует, не доначисляет налоги и не признает договоры трудовыми.
- За неявку на заседание отдельного штрафа нет, но комиссия может рассмотреть материалы без ваших пояснений.
- По итогу заседания комиссия может передать сведения в ГИТ и ФНС. Эти органы вправе провести проверку, назначить штрафы и доначислить налоги, взносы, пени.
- При подтверждённой подмене трудовых отношений заказчика включают в реестр недобросовестных работодателей Роструда.
Что такое комиссия по нелегальной занятости
Комиссия по противодействию нелегальной занятости — это рабочая группа, созданная в регионе. Она действует на основании ст. 67 закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ и Положения о межведомственных комиссиях, утверждённого постановлением Правительства от 03.05.2024 № 571. Представители разных ведомств собирают и сопоставляют информацию о возможной нелегальной занятости. Например, о работе без оформления трудового договора, выплатах ниже МРОТ или случаях, когда договор ГПХ фактически заменяет трудовые отношения.
Как комиссия узнает о возможных нарушения
Налоговые органы передают сведения в комиссию. Они делают это при наличии критериев, которые перечислены в ч. 4 ст. 67 закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ. Вот критерии риска для компаний.
Налоговая проверка выявила признаки нелегальной занятости
Если в ходе проверки ФНС увидит, что договоры ГПХ фактически заменяют трудовые отношения, сведения могут передать в комиссию. Эти данные включают краткое описание нарушения, например выписку из решения по проверке.
Что будет, если не прийти на заседание комиссии
Межведомственная комиссия — коллегиальный орган, а не контрольно-надзорный. Она нужна для координации работы органов власти, внебюджетных фондов, профсоюзов и объединений работодателей.
Отдельного штрафа за неявку на заседание комиссии нет. В законе не прописана обязанность посещать такие заседания, а комиссия не вправе принудить заказчика к участию.
Однако на заседание лучше прийти. Это возможность сразу объяснить позицию компании, указать на ошибку в данных или расчётах и передать документы, которые подтверждают, что отношения с исполнителями не трудовые.
К тому же, если заказчик не явится на заседание, комиссия вправе рассмотреть материалы без пояснений заказчика и исходить из тех данных, которые уже получила.
Если пояснений и документов не будет, комиссия может направить информацию в ГИТ, ФНС или другой уполномоченный орган. Они могут провести проверку и привлечь компанию к ответственности, если нарушение подтвердится.