О применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора)
Введена Статья 8.1. в 294-ФЗ Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).
Положения в части риск–ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) будут применяются с 1 января 2018 года.
Что это значит: вводится 5 категорий рисков в зависимости от класса опасности производственных процессов предприятия.
Предприятия высокого риска будут проверяться 1 раз в 2 года:
Значительного – 1 раз в 3 года
Среднего – 1 раз в 5 лет;
Умеренного – 1 раз в 6 лет;
Низкого – в плановом порядке проверяться не будут.
Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категориям риска осуществляется решением главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска, решением главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации (его заместителя) — при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимают решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, до следующей категории риска.
При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством, за 3 года, предшествующих текущему, категория риска, присвоенная деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, повышается до категории высокого риска.
Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:
данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности, представленных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости за 3 года, предшествующих текущему;
сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему;
сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.
В ведомственной отчетности о деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации содержатся сведения об административных правонарушениях, в том числе возбужденных органами прокуратуры.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении работодателя к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении работодателя к соответствующей категории риска.
В соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 (с изменениями от 16.02.2017 №197), расчет риска осуществляется по формуле:
Р = Т+Ку
Р- показатель потенциального риска
Т — тяжесть последствий
Ку – коэффициент устойчивости добросовестного поведения
Тяжесть последствий (Т) рассчитывается по формуле:
Т = ПВхМ
ПВ – показатель потенциального вреда (ОКВЭД)
М – показатель масштаба (численность работников)
Коэффициент устойчивости добросовестного поведения (Ку) рассчитывается по формуле:
Ку = Кт+Кз + Кадм
Кз – коэффициент задолженности по заработной плате
Кадм – коэффициент потенциального риска (наличие административных наказаний)
Кт – коэффициент травматизма
Кт = Ктт + Ктл
Ктт – наличие тяжелых несчастных случаев} связанных с
Ктл – наличие легких несчастных случаев} производством
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора) (далее — заявление).
Подробную информацию о правилах подачи заявления Вы можете посмотреть на сайте Государственной инспекции труда в Ставропольском крае. https://git26.rostrud.ru/
Как это сделать?
На сайте есть раздел – Планы проверок.
Заходите и видите рубрику «Информация о периодичности плановых проверок». Здесь даны разъяснения по периодичности проверок, и перечень документов, необходимых для подачи заявления о пересмотре категории риска.
Здесь же помещены активные ссылки на сайт Роструда, где размещены уже утвержденные Перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска.
Вы уже сегодня можете посмотреть к какой категории риска отнесены предприятия, и, соответственно, с какой периодичность они могут быть проверены в плановом порядке.