Вступили в силу изменения в статью 135 ТК РФ, принятые во исполнение постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П. Изменения внесены Федеральным законом от 07.06.2025 N 144-ФЗ и касаются порядка начисления премий работникам. Статья 135 ТК РФ дополнена новой частью третьей ст. 135 ТК РФ.
Чтобы детально разобраться в том, что же изменилось с 1 сентября 2025 года, сравним положения Постановления N 32-П и новой нормы ТК РФ.
| Пункты 1 и 2 резолютивной части Постановления N 32-П, вступившего в силу с 19.06.2023 | Новая часть третья ст. 135 ТК, вступающая в силу с 01.09.2025 |
| 1. Признать часть вторую статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75.1, в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым — во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов — позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание. 2. Федеральному законодателю надлежит — руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, — внести в кратчайшие сроки необходимые изменения в действующее правовое регулирование. Впредь до внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере, включая оказание платных медицинских услуг, услуг по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, участие в реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей). В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. При этом в отсутствие соответствующего правового регулирования и с учетом установленного действующим законодательством в качестве общего правила ограничения размера допустимых удержаний из заработной платы работника снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов. | При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание, а размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов. |
Сравнительный анализ данных положений позволяет сделать вывод о том, что федеральный законодатель не полностью исполнил требования Конституционного Суда. Распространенные в интернете комментарии о том, что в соответствии с новой редакцией части третьей ст. 135 ТК РФ, вступающей в силу с 1 сентября, работодатель не сможет произвольно снижать размер премиальной выплаты ниже определённых норм, корректными не являются. К сожалению, законодатель такой запрет не установил вообще, а лишь предоставил работодателю право закрепить соответствующее положение в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования. Запрет на произвольное снижение премии в связи с наличием дисциплинарного взыскания установил КС РФ в 2023 году.
В свете сказанного мы рекомендуем пересмотреть ваш локальный нормативный акт не только с учетом изменений в ТК РФ, но и с учетом всех положений резолютивной части Постановления N 32-П.
- виды премий;
- размеры премий;
- сроки выплат;
- основания и условия выплаты, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.
Также мы рассматриваем как крайне желательное включение в локальный нормативный акт следующих положений Постановления N 32-П:
- снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание;
- размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов;
- применение дисциплинарного взыскания не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).
Следует учитывать, что не любые премии являются частью заработной платы. Премия-поощрение (ст. 191 ТК РФ) не гарантирована работнику при достижении каких-либо результатов работы и осуществляется полностью на усмотрение работодателя. О разграничении премий как части заработной платы и как вида поощрений говорили Конституционный Суд РФ (см. определения от 29.04.2025 N 1140-О, от 27.03.2025 N 841-О, от 27.02.2025 N 510-О, от 18.07.2024 N 1981-О, от 21.07.2022 N 2000-О, от 18.07.2017 N 1554-О) и Верховного Суда РФ (определения от 27.06.2022 N 16-КГ22-12-К4, от 21.12.2020 N 305-ЭС17-9623).
Из ст. 135 ТК РФ и Постановления N 32-П следует, что установленные ими правила распространяются именно на те премии, которые входят в состав заработной платы. Следовательно, премий, выплачиваемых в качестве поощрения, эти правила не касаются (см., например, определения Третьего КСОЮ от 05.03.2025 N 8Г-2885/2025, Воронежского облсуда от 25.06.2024 N 33-4314/2024).